Novelle 12 ist ein populistisches Anlassgesetz, das zur Behebung der Grundprobleme ungeeignet ist. Freundlich ausgedrückt ist eine 12-malige Nachschärfung ein Zeichen für eine verfehlte Legistik. Grob gesprochen: ein versemmeltes Gesetz wird nicht besser wenn man es bei jedem Anlassfall „repariert“.
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